Венгерские виражи македонской политики

Исторически и культурно далёкие, Македония и Венгрия демонстрируют неожиданную близость в меняющемся геополитическом мире, что в очередной раз было подтверждено 30 марта 2026 года на встрече премьер-министров двух стран.

В основном отношения между Северной Македонией и Венгрией остаются на периферии экспертного внимания и публичной политики. И для этого есть причины — обе страны длительное время развиваются по своим траекториям. Македония проходит сложный и затяжной путь европейской интеграции пытаясь при этом не потерять самое себя. Венгрия стремится укрепить собственную модель внутри Европейского союза, нередко вступая в конфликты с его институциональной логикой.

Особой исторической и культурной близости Венгрия и Македония не имели, в отличие от окружающих Македонию стран – Болгарии, Албании, Греции и Сербии. Но при этом в отношениях Венгрии и Македонии отсутствуют и принципиальные противоречия, переходящие в экзистенциальные вызовы, как с теми же упомянутыми странами-соседями.

Но отсутствующие устойчивые формальные отношения не означают невозможность устойчивого взаимодействия на неформальном уровне. Такой неформальной основой стала идеологическая близость правоконсервативной позиции с националистической ориентацией партий ВМРО-ДПМНЕ Македонии и «Фидес» Венгрии, а также личная дружба бывшего премьер-министра Македонии Николы Груевского и Виктора Орбана.

Во многих смыслах легендарная персона Николы Груевского заслуживает отдельного и особенного рассмотрения. Сейчас же можем отметить, что именно в период премьерства Груевского политика национального самоопределения македонцев достигла небывалых высот. После серии общественных протестов в Македонии, которые рядом аналитиков воспринимаются как «цветная революция», Груевский уходит с поста премьер-министра, но остается в политике (муниципальные выборы, пост мэра Охрида). В июне 2017 года Орбан организует в Будапеште встречу правых партий Балкан, на которой Груевский присутствует в качестве лидера ВМРО-ДПМНЕ. К этому моменту в самой Македонии в отношении Груевского уже было возбуждено уголовное дело с обвинениями в коррупции и превышением полномочий, инициированное победившей в ходе внеочередных парламентских выборов партией СДСМ. В сентябре 2017 года премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, прилетев на частном самолете и проигнорировав официальные каналы взаимодействия с правительством Македонии, встречается с Груевским в аэропорту Охрида и публично выражает тому поддержку в канун муниципальных выборов. В ноябре 2018 года, проиграв все суды в Македонии, Николай Груевский с помощью венгерских дипломатов бежит в Венгрию и попросит политическое убежище, где остается и по сей день, несмотря на запросы об экстрадиции со стороны Македонии и санкции нескольких государств, в том числе США.  

В период лидерства в Македонии партии СДСМ отношения Македонии и Венгрии не приобретали какого-то особенного значения. Перелом произошёл после выборов 2024 года.

Победившей в 2024 году партии ВМРО-ДПМНЕ необходимо было подтверждать предвыборные обещания, связанные с экономическим улучшением жизни простых македонцев, что представлялось непростой задачей. Ключевым партнерам из Евросоюза явно больше импонировала проигравшая СДСМ, что дополнялось явно националистическим курсом ВМРО-ДПМНЕ. К отмене ключевых программ с Евросоюзом это привести было не должно, но и скорого роста доверия со стороны инвесторов не прогнозировалось. А учитывая внешнеполитические события и зависимость всей македонской государственной системы не только от Евросоюза, но непосредственно от США, заикнуться о привлечении инвестиций из Китая или России ни мог рискнуть ни один политик (за исключением, разве что кандидата в президенты от «Левицы», но и то с оговорками).

В результате пространство для манёвра победившей коалиции во главе с ВМРО-ДПМНЕ оказывается ограниченным. И именно в этом пространстве появляется Венгрия. С точки зрения политической логики это почти идеальный партнёр для ВМРО-ДПМНЕ. С одной стороны — член Европейского союза, что важно с точки зрения легитимности и институциональной совместимости. С другой — государство, которое последовательно выстраивает альтернативную модель взаимодействия внутри ЕС, опираясь на национально ориентированную и консервативную повестку. Идеологическая близость между ВМРО-ДПМНЕ и «Фидес» делает сотрудничество не только возможным, но и органичным.

Однако настоящую значимость этот союз приобретает, если за идеологией следует экономика. И здесь ключевым элементом становится венгерская финансовая поддержка.

Уже в сентябре 2024 года, через четыре месяца после выборов, Северная Македония получает кредитную линию от Hungarian Export-Import Bank (EximBank), о чем новый премьер-министр Македонии Мицкоски договорился с Орбаном на саммите НАТО в июле 2024 года. Кредит подразумевал выделение €500 млн с 3-летним льготным периодом и 15-летним погашением, а также льготную ставку (по оценкам около 3,25%). В декабре 2024 года был подписан второй заем еще на €500 млн. Таким образом, экономика Северной Македонии только по линии этого кредитования получала €1 млрд.

Нет сомнений, что экономический инструмент в данном случае стал инструментом внутренней политики: победившая ВМРО-ДПМНЕ благодаря Венгрии получила возможность продемонстрировать избирателям быстрое решение экономических проблем и взаимодействие с другими государствами при сохранении акцентов на внутреннюю политику, выстроить альтернативный нарратив: не «мы зависим от Запада», а «мы способны находить партнёров внутри Европы на своих условиях».

Естественно реакция оппозиции была предсказуемо критической: риски чрезмерной зависимости от одного источника финансирования, некоторая токсичность самого Орбана на европейской политической арене, возможный китайский след (утверждается, что Венгрия получила от Китая €1 млрд в 2023–2024 годах специально для EximBank, чтобы тот выдавал льготные займы странам Западных Балкан, включая Македонию), долгосрочные последствия долгов.

За прошедшие с победы ВМРО-ДПМНЕ два года сотрудничество Македонии и Венгрии приобретало все более системный характер: межправительственный венгерско-македонский саммит, встречи правительственных делегаций, встречи отдельных правительственных чиновников позволяют называть отношения двух стран стратегическим союзничеством.

Но насколько в действительности этот стратегический союз устойчив? Можно полагать, что начавшись как личные отношения двух лидеров, в скором времени союз может быть серьезно испытан с учетом политической динамики в самой Венгрии. Если Виктор Орбан и «Фидес» сохранят власть после парламентских выборов 2026 года, то нынешняя модель взаимодействия, вероятно, будет не просто сохранена, но и расширена. Это может означать новые кредитные линии, усиление политической координации и дальнейшую институционализацию отношений. Если же в Венгрии произойдёт смена власти, Северная Македония столкнётся с новой реальностью. Венгерский канал поддержки может сократиться или трансформироваться, а вместе с ним ослабнет и один из элементов, на котором сегодня частично строится внутренняя политическая устойчивость. Наверное не случайно оппозиция назвала встречу Мицкоски и Орбана 30 марта 2026 года попыткой, среди прочего, определить гарантии для будущего Николы Груевского, который до сих пор пользуется политическим убежищем в Венгрии и положение которого также может измениться в случае проигрыша Орбана на выборах в апреле 2026 года.

В этом смысле выборы в Венгрии становятся фактором, влияющим далеко за пределами самой страны. Для Северной Македонии это вопрос венгерских виражей её политики, где внутренний баланс неотделим от правильных внешних партнерств. Для ВМРО-ДПМНЕ — это потенциальное изменение политических условий игры. А для всей региональной политики — ещё одно напоминание о том, насколько тесно сегодня переплетены внутренняя и внешняя повестки.

© 2018-2026 Балканист. Все что нужно знать о Балканах.

Наверх