Македонско-болгарские отношения в новой напряженной фазе: от соглашения о добрососедстве к новой «холодной войне»

Соглашение о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Македонией и Болгарией от 1 августа 2017 года вместо, собственно, добрососедства открыло ящик Пандоры и в последующие годы привело к череде скандалов. Несмотря на то, что обе страны являются членами НАТО и находятся под жестким управлением Запада, серия инцидентов последнего периода привела к обострению между ними на дипломатическом уровне, и Болгария временно даже отозвала своего посла из Скопье. Отношения зашли в тупик, и сегодня Македония видит Болгарию своим главным врагом.

Между тем, они обе находятся в тяжёлом политическом кризисе. В Болгарии постоянно проходят парламентские выборы, и уже несколько лет не удается сформировать стабильное правительство. Правительство Македонии, имеющее самый низкий рейтинг в истории страны, держится лишь благодаря бездействию оппозиции. И каждый раз перед выборами и София, и Скопье используют спекуляции на тему плохих взаимоотношений как способ заработать дополнительные политические баллы. При таком положении вещей создание благоприятного климата для налаживания ситуации пока не предвидится.

В результате краха старого миропорядка Запад спешит разрешить проблемы на Балканах и установить над ними полный политический, экономический и военный контроль. Он исполнен решимости урегулировать сербский вопрос, занимающий центральное место в регионе, также как и македонский — ставший яблоком раздора для балканских государств в ХХ веке, но при этом пытается закрыть болгаро-македонский спор, не понимая, однако, самой его сути.

А он, тем временем, имеет глубокие исторические корни. В течение 140 последних лет македонская тема занимает центральное место во внутренней, внешней и военной политике Болгарии. Из-за Македонии Болгария пережила три национальные катастрофы. За свою историю она дважды оказывалась не на той стороне, будучи союзницей Германии в обеих мировых войнах, и дважды же от полного развала её спасала сначала Россия, а потом и СССР.

Первую декларацию о дружбе Македония и Болгария подписали 22 февраля 1999 г., но она не была реализована. Не помогло улучшить отношения между странами и то, что македонское правительство в то время возглавлял Люпчо Георгиевски, объявивший себя болгарофилом.

Подписание в 2017 году Соглашения о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, по заявлениям тогдашних властей Софии и Скопье, должно было открыть обеим странам перспективы для надёжного интенсивного сотрудничества на двустороннем уровне в виде налаживания коммуникации, упрощения таможенных и пограничных формальностей, выделения средств на региональную инфраструктуру и трансграничные проекты, облегчения контактов между гражданами двух стран, а также решительной поддержки Болгарией евроатлантических устремлений Македонии.

Но ничего из этого не произошло, наоборот, отношения в последние годы постоянно ухудшались. Болгария предъявляла максимальные требования и проводила неэффективную внешнюю политику, в результате чего сегодня македонцы видят её своим главным врагом, а Сербию же, наоборот, считают самым дружественным государством, и это самое болезненное для болгар.

Причиной последнего обострения отношений стало требование о включении болгар в текст Конституции Македонии. Для этого необходимо, чтобы в парламенте проголосовало 82 депутата из 120, а правящая партия не располагает необходимым большинством голосов.

В последние несколько лет Болгария начала открывать болгарские культурные клубы по всей Северной Македонии. Вместо того, чтобы способствовать укреплению связей, дошло до новых разногласий: клубы названы в честь таких исторических личностей, как Иван (Ванчо) Михайлов и царь Борис Третий — которых можно назвать героями темных страниц македонской истории. Как раз в связи с этим после открытия клубов оппозиция ВМРО-ДПМНЕ выдвинула предложение о внесении поправок к Закону об ассоциациях и фондах и к Закону о политических партиях, осуждающих пропаганду фашизма и нацизма. Предложение оппозиции поддержали депутаты от правительства, и в ноябре 2022 года изменения были приняты Парламентом. За проголосовали 67 депутатов, против и воздержавшихся не было. Затем правящая СДСМ представила поправки к Закону о партиях, почти идентичному по тексту Закону об общественных организациях, который также осуждает фашизм. За эти изменения также проголосовали 67 депутатов.

В ответ Болгария не разрешила открыть македонский культурный клуб в Благоевграде. Из-за ряда разногласий, возникших на межгосударственном уровне, провалилась и идея совместного мероприятия 4 февраля, приуроченного к годовщине смерти Гоце Делчева, считающегося национальным героем как в Македонии, так и в Болгарии.

В это же время на Охриде был избит мужчина, который утверждает, что это произошло исключительно потому, что он чувствует себя болгарином. Болгария немедленно отправила правительственный самолет для его транспортировки на лечение в Софию и временно отозвала своего посла. Позже было выяснилось, что у напавшего есть болгарский паспорт, а у пострадавшего его нет, и что ранее последний заявлял о себе в соцсетях как о македонском патриоте и выступал против политики Болгарии в Македонии. Так что, скорее всего, инцидент произошел не на национальной, а на криминальной почве.

В этом, казалось бы, абсурдном споре Евросоюз открыто встал на сторону Болгарии и склоняет Македонию выполнить её требования. Но, как учит нас прошлое, заключение соглашений в ущерб одной из сторон не приводит к компромиссу через решение горячих вопросов, а заметает их под воображаемый ковер, где они продолжают тлеть, чтобы снова разгореться, как только для этого возникнет повод.

ЕС считает себя главным посредником в урегулировании болгаро-македонского спора, хотя в прошлом не проявил себя как хороший арбитр. За последние 30 лет Северная Македония пошла на ряд внешне- и внутриполитических уступок в ущерб своим национальным интересам, а Запад продолжает похлопывает её по плечу и подталкивает сделать следующий шаг на пути в ЕС — пути, конца которому не видно.

В результате у населения страны растет евроскептицизм. Такие результаты показало исследование «Еврометр», проводившееся македонским агентством Brima с 12 по 27 декабря 2022 года. Согласно данному опросу, 72% респондентов считают, что Северная Македония движется в неправильном направлении. Что касается фундаментальных общественных ценностей, то 61% опрошенных убеждены, что в стране нет демократии. Уже менее половины македонцев (49%) считают, что вступление в ЕС является благом для их страны, при этом 34% граждан с этим не согласны.

«У нас отмечаются рекордно низкие показатели доверия македонцев к ЕС и самому процессу интеграции. 65% граждан убеждены, что он строится на шантаже», — заявил исполнительный директор проведенного исследования Димитар Николоски.

В результате холопской политики, которую правительство Македонии во главе с СДСМ ведет по отношению к Болгарии, рейтинг партии постоянно падает, и на следующих выборах она потерпит тяжелое поражение. СДСМ сохраняет власть за счёт того, что включила в правительство представителей почти всех албанских партии, и сегодня, впервые в истории Македонии, албанских министров больше, чем македонских.

Интересно, что в ухудшении отношений Скопье и София обвиняют не только друг друга, но Москву. Впрочем, в Европе сегодня это уже стало трендом. Для Скопье Болгария — до сих пор российская губерния под контролем Москвы, независимо от того, кто у в власти в Софии, а для Софии Македония находится под контролем Белграда и Москвы и считается страной, которую искусственно создали Тито и Сталин в 1944 году. Но помимо Софии и Скопье, главными виновниками спора являются также и Брюссель с Вашингтоном, поскольку без их согласия не может быть сформировано ни одно болгарское и македонское правительство. Несмотря на то, что обе страны уже 30 лет находятся в орбите Запада, их власти нелепо винят во всех бедах Москву и Белград.

Дарко Тодоровски, магистр международных отношений и военный аналитик

© 2018-2024 Балканист. Все что нужно знать о Балканах.

Наверх