Итоги парламентских выборов в Чехии оказались для Сербии благоприятными. К власти вернутся люди, считающие признание Косово ошибкой. Теперь чехи в большей степени станут выступать адвокатами сербов перед ЕС и НАТО. Правда, России всё равно следует быть настороже, ибо укрепление сербско-чешских связей во многом пойдёт против неё.
В Чехии, являющейся весьма активным игроком на Балканах, 3-4 октября прошли парламентские выборы. И по их итогам евроатлантические партии, ведомые премьером Петром Фиалой, потерпели поражение. К власти вернутся умеренные евроскептики из партии ANO во главе с бывшим премьером Андреем Бабишем, которые внесут немалые правки во внешнеполитический курс страны. Затронет он и Балканы, и особенно Сербию. Ей будет несколько легче, ибо новое чешское правительство будет к ней лояльнее.
Сербско-чешские отношения имеют очень давнюю историю, а в последние десятилетия политика Чехии в отношении Сербии и сербов отличалась двойственностью. С одной стороны, она признала независимость Косово и почти ничего не сделала для уменьшения давления на Республику Сербскую. С другой, бывшие президенты Вацлав Клаус и Милош Земан осуждали бомбардировки 1999 года, выступали против признания Косово и старались по мере возможности выступать адвокатами Сербии на международной арене.
За последние три года двойственности стало меньше. На всех этажах власти в Праге сидели люди, признающие Косово. А от сербского руководства настоятельно требовали присоединиться к санкциям против России. Мало того, действующий президент Петр Павел и правительство принялись буквально выкручивать Сербии руки, заставляя ту продавать Чехии боеприпасы в рамках чешской «снарядной инициативы» по помощи Украине. Именно через чешское «посредничество» попало к ВСУ едва ли не большинство сербских снарядов.
Однако всё же антисербскими «ястребами» чешские власти не стали. Они говорили в кабинетах ЕС и НАТО, что усердствовать в давлении на сербов не стоит. Просто их «адвокатская линия» сводилась к тому, что Сербию надо отделять от России и перестать считать её «проводником русского влияния» в Европе. Но, раз они такое говорят, Сербия должна хотя бы на уровне некоторых жестов соответствовать этому принципу. С учётом того, что другого «адвоката» хоть с каким-то влиянием в Брюсселе нет, сербским властям пришлось пожелание чехов учесть.
Кто бы ни оказался у власти в Праге, интерес к Балканам там всегда останется одним из приоритетов. Он записан во всех стратегических документах по внешней политике Чехии. Ему уделяли внимание в своих программах и заявлениях почти все ведущие политические партии страны. И надо признать, что единства мнений на сей счёт у них не было. Потому от того, кто конкретно сформирует новое правительство, зависело для Сербии очень многое. Варианты имелись самые разные.
Проигравшие выборы консервативная проевропейская коалиция «Вместе» во главе с премьером Петром Фиалой считается антисербской — хотя здесь надо сделать оговорки. В неё входят очень разные политические силы. Сам Фиала говорил о том, что тему о признании Косово пора закрыть. Однако ряд его соратников по умеренно-скептической Гражданско-демократической партии считает иначе и открыто называет признание Косово ошибкой, несмотря на то что его осуществило как раз правительство данной политической силы.
Либерально-консервативная проевропейская партия ТОП09 предельно враждебно относится к России и свою русофобию переносит на Сербию. Она выступает за максимальное давление на сербское руководство и за самые широкие контакты с албанскими «властями» Косово. Напротив, консервативный проевропейский Христианско-демократический союз с самого начала выступает против признания отделения края от Сербии… Но теперь они все «вместе» правительство покинут, и их разногласия по сербским делам «уйдут в оппозицию».
А вот две другие евроатлантические партии теоретически поучаствовать в новом правительстве могут. Либерал-консерваторы из партии «Старосты и независимые» придерживаются в целом общей линии Евросоюза и НАТО — как и никуда не уходящий президент Павел. Они безоговорочно признают Косово, но отмечают, что в нём не всё в порядке. А внутри левоцентристской Пиратской партии разногласия по вопросам Сербии и Косово весьма заметны — хотя в целом всё-таки преобладает общий подход ЕС и НАТО.
В нынешних обстоятельствах наибольший интерес вызывает отношение к Сербии победившей партии ANO и лично бывшего (и, вероятно, будущего) премьера Андрея Бабиша. Внутри данной политической силы тоже нет единства, но общий настрой — более просербский. И сам Бабиш, и большинство его соратников считают признание Косово ошибкой, однако, входя ранее в правительство, никаких активных действий по отзыву признания не предпринимали. Вероятно, так будет и в этот раз.
Скорее партия ANO и её правительство сосредоточатся на том, чтобы уменьшить давление на Сербию. От неё перестанут требовать поставлять снаряды — благо данная политическая сила является противницей вооружения Украины. Будут настаивать на большем учёте мнения Республики Сербской и сербов Северного Косово. Однако работу по отдалению Сербии от России и приближению её к Евросоюзу никто не остановит. И здесь иллюзий не стоит питать прежде всего российским дипломатам в Белграде.
Наиболее загадочны умеренные евроскептики из партии «Автомобилисты для себя». Они единственные, кто про Балканы пока ничего не сказал. Мало того, лидер партии Петр Мацинка или евродепутат Филип Турек могут возглавить теперь МИД Чехии… Но в целом их программа повторяет программу ANO. Они ругают Россию, но выступают против поддержки Украины. И, по всей вероятности, Сербии её бояться не стоит. Её представители будут к ней более расположены, чем нынешний министр иностранных дел Ян Липавский.
Безоговорочно поддерживают Сербию жёсткие евроскептики из партии «Свобода и прямая демократия», которая вновь прошла в парламент. Однако их многие считают пророссийскими, в связи с чем их участие в новом правительстве пока находится под вопросом. Не очень приятно для Сербии и то, что в парламент не прошла левая коалиция «Хватит!», которая тоже безоговорочно стоит в косовском вопросе на её стороне. Но всё же европарламентарии и сенаторы у неё остаются, так что некоторое влияние она сохраняет.
По итогам курс Чехии по отношению к Сербии при любом составе правительства станет плодом компромисса между президентом Павлом и Бабишем. Чехия не отзовёт признание Косово, однако станет в большей степени выступать как адвокат сербов перед «трибуналом» в лице Евросоюза и НАТО. Сербия получит большую, чем ранее, поддержку чешских властей в вопросах её возможного вступления в ЕС. Есть некоторый шанс, что чехи помогут вернуть в состав непосредственно Сербии север Косово.
Однако сохранится преемственность в том, чтобы Сербию как можно меньше отождествляли с Россией, — и российской дипломатии необходимо приготовиться к этому, чтобы быть в состоянии должным образом реагировать. Сербско-чешские отношения, выстраиваемые не через Россию и даже во многом вопреки ей, имеют свою давнюю историю. И, совсем не будучи русофилом, Бабиш об этом прекрасно помнит. И может её использовать.
Вадим Трухачёв, кандидат исторических наук, политолог-европеист
Фото: David W Cerny / Reuters