«Непотопляемый Мило» утонул в голосах за Милатовича: итоги президентских выборов в Черногории
2 апреля 2023 года, пожалуй, официально дало старт новой политической эпохе в истории Черногории. После более чем 30-летнего правления, Мило Джуканович, потеряв сначала большинство в парламенте страны, а теперь и впервые за свою политическую карьеру потерпев поражение на президентских выборах, наконец, уступает власть молодому поколению.
На смену Джукановичу пришел молодой и энергичный 36-летний политик, восходящая звезда политической сцены страны, Яков Милатович. Будучи воплощением балканской мечты, он стал стипендиатом ряда западноевропейских и американских образовательных программ, успел получить лучшее экономическое образование в Университете Иллинойса, в Университете экономики и бизнеса в Вене, а магистратуру завершил уже в Оксфорде. Не менее впечатляющий список значится и в его рабочем резюме: в качестве эксперта по работе с рисками он успел поработать в NLB банке (один из крупнейших банков Юго-Восточной Европы) и Deutsche Bank, и даже стал ведущим экспертом-экономистом по странам Западных Балкан в черногорском офисе ЕБРР — Европейского банка реконструкции и развития. Все это Милатович совмещал и с активной общественной работой — ему удалось поучаствовать в обучающих программах и школах ООН, поработать с немецким Фондом Конрада Аденауэра, посольством Черногории в Риме, МВФ, Лондонской школой экономики, Стэнфордским университетом и рядом других крупных научных и образовательных заведений.
Во многом такая активная жизненная и политическая деятельность обусловила развитие будущей карьеры Якова Милатовича. В разгар политического кризиса в Черногории в 2019-2020 гг. страна остро нуждалась в новых лицах на политическом олимпе. Мило Джуканович, управлявший страной то в ранге премьер-министра, то президента на протяжении почти 30 лет к тому моменту уже все больше и больше терял власть. После провальной попытки отобрать церковные земли у Сербской православной церкви и передать их в ведение подконтрольной ему раскольнической ЧПЦ (неканонической Черногорской православной церкви) в декабре 2019 — феврале 2020 года, действующий президент столкнулся с беспрецедентным для современной Черногории народным сопротивлением. Митинги (или как их называют в Черногории — «литии», то есть крестные ходы) во главе со священнослужителями СПЦ, насчитывавшие на пике выступлений более 100 тысяч человек единомоментно — при населении страны немногим более полумиллиона — значительно подорвали авторитет Мило Джукановича, его партии (ДПС — Демократическая партия социалистов) и окружения. Все чаще в стране стала раздаваться критика в адрес президента — его обвиняли в коррупции, связях с организованной преступностью и организации контрабанды, раздаче должностей и узурпации власти.
На этой почве системная оппозиция действующей власти в Черногории, наконец, смогла объединиться: просербские, проевропейские и даже националистические движения и партии объединились с целью окончить многолетнюю доминацию ДПС в черногорской Скупщине — что и стало результатом августовских парламентских выборов 2020 года. В новом «экспертном» правительстве, не без труда согласованном правящими «оппозиционными» партиями, доминировали молодые лица. В их ряду был и министр экономики и экономического развития Яков Милатович. Вскоре вместе со своим коллегой, министром финансов Милойко Спаичем, они представили программу экономического развития страны «Evropa sad» — «Европа сейчас», впоследствии переросшую в политическое движение.
За достаточно короткий срок, в условиях пандемии коронавируса, Спаичу и Милатовичу удалось решить ряд острых вопросов, стоявших перед экономикой страны: был реструктурирован миллиардный долг перед китайским банком, образовавшийся в ходе строительства автодороги Бар-Белград, увеличены социальные выплаты, поставлен вопрос об отмене программы «экономического» гражданства Черногории, позволившей укрыться в стране сомнительным элементам и лицам, преследуемым правоохранительными органами других стран.
Безусловно, на этом фоне политические «долгожители» из других партий, представленные на прошедших выборах, выглядели менее презентабельно. С одной стороны, черногорцы видели многолетнего хозяина страны, жесткой хваткой вцепившегося во все властные структуры. С другой — уже не молодых и набивших оскомину лидеров оппозиции. Среди них наиболее яркую роль играют представители просербского Демократического фронта (ДФ), Андрия Мандич и Милан Кнежевич. Выступивший кандидатом на первом туре президентских выборов Мандич — сторонник тесного политического союза с Сербией, ярко выраженной пророссийской позицией. Такое амплуа отвечает интересам его электората — как минимум той части черногорцев, которые считают себя сербами. Но в условиях глобальной политической нестабильности и желания населения в некоторой степени дистанцироваться от России в связи с СВО позиции Мандича оказались слабее.
Милатович, в свою очередь, смог совместить в своей программе наиболее близкие черногорскому избирателю решения наряду с прагматичным подходом к решению имеющихся проблем. Вместе с повышением социальных выплат и МРОТ, Милатович основал свою платформу на тесном сотрудничестве с Сербией. В отличие от ДемФронта, адвокатирующего политическую составляющую такого союза, «Европа сейчас» сделала акцент на необходимости укрепления тесных экономических связей, что достаточно актуально для значительной части населения Черногории, работающего в Сербии. К тому же в ходе теледебатов с Джукановичем в качестве одной из основных задач своего президентства он заявил завершение строительства многострадальной автодороги Бар-Белград — безусловно, важнейшего экономического проекта для такой маленькой страны с «транзитной» экономикой, как Черногория. В то же время Милатович заявляет о приверженности евроатлантическому вектору развития страны и желании вступить в ЕС. При этом он ни разу за предвыборную кампанию не упомянул тематику антироссийских санкций или других конфликтных вопросов, очевидно, дистанцируясь от «токсичных» тем и придерживаясь максимально дипломатичного подхода. Тем самым, ему удалось перехватить электорат своих политических оппонентов: от Джукановича к нему перешли избиратели, уставшие от ожидания подвижек в евроинтеграции страны, от Мандича и других просербских лидеров — сторонники тесной дружбы с Сербией.
Немалую роль в победе Милатовича, конечно, сыграло и единство кандидатов-оппонентов Джукановича, объединившихся по принципу «Все против Мило». Президентские выборы прошлых лет отличались пестротой политических оттенков различных кандидатов, их нежеланием договариваться друг с другом, что даже зачастую порождало подозрения о «техническом» статусе некоторых из них с целью отвлечения внимания электората. В этот же раз сразу по завершении первого тура, по итогам которого Милатович занял второе место по количеству голосов с 28,9%, некоторые оставшиеся кандидаты, и в частности А. Мандич, набравший чуть менее 20%, призвали своих сторонников голосовать за кандидата от «Европы сейчас». Серьезную роль здесь сыграли и национальные меньшинства, в частности бошняки и албанцы, традиционно поддерживавшие Джукановича в обмен на государственные посты для представителей своих общин. К всеобщему удивлению, явка в зонах их компактного проживания (Ульцинь, Бар, община Тузи) была рекордно низкой, не превышая 20-25%. По одной из версий, просьба «не вмешиваться» в избирательный процесс могла поступить из западных посольств, в частности американского, традиционно курирующего бошняков и албанцев в регионе.
И в этом, пожалуй, кроется, одна из ключевых причин поражения Джукановича. Коррупционные скандалы, окружавшие Черногорию все последние 30 лет и с особой силой разражавшиеся в последние годы, сомнительное окружение Джукановича, аферы с банкротством крупных государственных предприятий, необдуманные политические шаги и разгромное поражение в борьбе с СПЦ, разошедшаяся по Европе слава Черногории как центра транзита наркотиков из Южной Америки в Европу — все это сделало фигуру действующего президента достаточно токсичной для западных стран, оказывавших покровительство молодой «демократии». Недовольство Джукановичем уже давно звучало из кабинетов Брюсселя, где были очень недовольны прогрессом Черногории в борьбе с коррупцией и организованной преступностью. По всей видимости, это во многом обусловило тающую на глазах поддержку Мило как внутри страны, так и за ее пределами.
Политический кризис, разрывавший Черногорию последние несколько лет, наконец, как кажется, имеет шанс завершится. Тем не менее, ближайшие несколько лет станут для нее поистине судьбоносными. Для страны, которая годами управлялась практически одной партией — ДПС, и одним руководителем — Джукановичем, способность различных политических движений договориться, наладив стабильную работу правительства, завершить уже начавшуюся «чистку» государственных органов от коррупционных и откровенно криминальных элементов, начать реформы и оздоровить инвестиционный климат будет означать окончательное завершение «эпохи Джукановича».
Фото: RISTO BOZOVIC / AP