В Болгарии развивается политический кризис, который можно назвать одним из самых серьезных за последние годы. В открытое противостояние с кабинетом министров вступил глава государства. Президент Румен Радев обвинил правительство во главе с Бойко Борисовым в сговоре с местной мафией и лично возглавил уличные протесты. Местная прокуратура встала на сторону кабмина, и за решеткой оказались секретарь и советник президента. Это спровоцировало массовые антиправительственные протесты, которые прошли не только в Софии, но и в ряде других болгарских городов. Ситуация в стране достигла высокого градуса накала, который с каждым днем лишь повышается.
«Пляжная» провокация
Все началось с того, что 7 июля председатель антикоррупционной партии «Да, Болгария» Христо Иванов в местном парке Росенец, прямо на пляже Черноморского побережья, попытался развернуть национальный флаг республики. Действия Иванова были провокационными: несмотря на то, что пляж является общественным, на деле его территорией владеет видный политик Ахмед Доган, который некогда стоял во главе турецкой этнической политической силы. Разумеется, что охранники, нанятые Доганом, не позволили Иванову оставаться на побережье, а подоспевшая полиция никак не смогла разрешить данную ситуацию. Специально снятые кадры небольшой потасовки на побережье Иванов преподнес как «торжество вседозволенности мафиози и вовлеченности госорганов в коррупционные дела».
Вмешавшийся в ситуацию Румен Радев обратился в прокуратуру с требованием немедленной проверки прибрежных зон, принадлежащих Догану. Однако главный прокурор республики Иван Гешев отказался рассматривать заявление лидера Болгарии, подчеркнув, что «не будет ввязываться в мелкие политические игры».
В тот же день советник президента по вопросам безопасности и обороны Илья Милушев, а также секретарь по правовым вопросам и антикоррупционной деятельности Пламен Узунов были арестованы: чиновникам вменили статьи Уголовного кодекса о злоупотреблении влиянием и о раскрытии государственной тайны.
Лидер Болгарии возложил вину за задержания своих подчиненных на премьер-министра Бойко Борисова, после чего потребовал отставки правительства, которое, как он подчеркнул, «давно превратилось в мафиозный клан». Поддержку Радеву оказала Болгарская социалистическая партия (БСП).
«Против президента Радева ведется война с первого дня его избрания… Правящее большинство не приемлет, что может существовать институт, который по-другому мыслит, имеет другие ценности, борется за другие вещи», — говорится в сообщении пресс-службы политической силы.
9-го июля в Софии начался первый массовый протест, к которому впоследствии присоединились и жители других болгарских городов. Назвать эти акции мирными сложно. Согласно данным главного секретаря МВД Болгарии Ивайло Иванова, в ходе протестов, прошедших 11-го июля в Софии, пострадали трое полицейских, 18 демонстрантов были задержаны.
В свою очередь, Бойко Борисов на странице в социальной сети Facebook заявил о том, что не сложит полномочия вопреки призыву Радева и тем акциям протеста, которые развернулись в стране.
«Меня ничего не держит во власти, кроме ответственности за государство, которое могут разрушить. Эти (БСП — прим. ред.) не могут управлять! Они это доказали. Каждый раз, когда они возвращаются к власти, закрываются еврофонды. Каждый раз! Приходит БСП — немедленно закрываются», — пояснил он свою позицию.
Премьер добавил, что «уважает право граждан на выражение протеста», однако они «должны носить исключительно мирный характер».
В то же время БСП инициировала голосование о вынесении вотума недоверия премьер-министру Бойко Борисову. Соответствующее предложение было внесено в канцелярию парламента в среду, 15 июля. Рассмотрено оно будет 20 июля на внеочередном заседании Народного собрания.
Сила — в большинстве
Опрошенные эксперты сомневаются, что социалистам удастся «продавить» в парламенте отставку Кабмина. Как минимум, по причине того, что правящая партия ГЕРБ, которую представляет Борисов, имеет большинство в высшем законодательном органе страны.
Так, профессор Великотырновского университета им. Св. Кирилла и Мефодия, политический аналитик Тодор Галунов отметил, что прежде чем говорить о политическом кризисе, нужно понимать, что Болгария — сугубо парламентская республика.
«Болгарский парламент представлен 240 депутатами. Партия, которая выигрывает выборы, становится самой большой группой в Народном собрании и получает право на формирование Кабинета министров. Именно парламент выбирает нового премьер-министра. Президент в данном случает не может ничего сделать. Подчеркну: реальной политической фигурой в стране является именно премьер-министр (он, как правило, возглавляет победившую на выборах партию), а президент, в свою очередь, ограничен в возможности влияния. И по сути вмешиваться во внутреннюю политику государства он может только в те моменты, когда в стране случается политический кризис. И когда с третьей попытки у парламента не получается сформировать Кабинет министров, то именно президент Болгарии должен утвердить временный Кабинет, который подчиняется уже ему. Временное правительство действует два месяца до парламентских выборов и месяц после», — пояснил он.
Тодор Галунов уверен, что нынешний политический кризис обусловлен тем, что премьер-министр Бойко Борисов, который «правит» на протяжении третьего мандата, руководит ГЕРБ — самой популярной партией в стране, в то время, как президенту оказывает поддержку вторая по популярности политическая сила – БСП.
«Несмотря на то, что сам Радев хоть и не является членом Болгарской социалистической партии, в конфликт вовлечены обе силы – ГЕРБ и БСП. Однако битва между ними еще не началась. Очень важно понимать, что Социалистическая партия не готова взять власть в стране, поэтому сейчас активное участие в протестах принимают малые партии, которые обладают рейтингом в районе 3-4%. И эта так называемая ”синхронизированная оппозиция” настроена на то, чтобы только отправить в отставку кабмин. Однако у нее нет единой политики, нет единого понимания того, что будет потом — после того, как правительство уйдет в отставку», — обратил внимание эксперт.
В свете вышесказанного, если оппозиции удастся «продавить» отставку, то она может «подставить» сама себя, убежден Галунов
«В парламент, согласно законодательству, проходят партии, преодолевшие четырехпроцентный барьер. Однако прогноз показывает, что если бы выборы состоялись прямо сейчас, то эти мелкие партии в большинстве своем не смогли бы пройти в Народное собрание: рейтинг многих из них колеблется в районе 3%. Преодолеть барьер в 4% смогли бы несколько партий, причем первые три места распределились бы следующим образом: ГЕРБ, БСП и Движение прав и свобод», — подчеркнул он.
Политический аналитик уверен, что кабмину все же удастся сохранить свои позиции и избежать роспуска, и что сейчас не очень удачное время для выборов. В то же время, акцентирует внимание Галунов, конфликт между президентом и премьером Болгарии очень давний. Его движущей силой является стремление получить политические дивиденды в преддверии выборов — как парламентских, так и президентских, которые должны состояться в 2021 году. Поэтому полемика между Борисовым и Радевым продолжится вплоть до самого голосования, резюмирует Галунов.
«Президент-объединитель»
Журналист и политический аналитик Игорь Перминов, проживающий в Болгарии, обратил внимание на то, что данная ситуация примечательна, в первую очередь, тем, что в уличных протестах участвует лично президент Радев, а также тем, что подобные акции не характерны для болгар.
«У народа Болгарии определенный менталитет, им не свойственна агрессия, а тут, как стало известно, в ходе акций протеста были пострадавшие. Обычно если в Болгарии кто-то и протестует, то их количество насчитывает порядка 10-15 человек, они негромко произносят свои лозунги перед зданиями госадминистраций и даже не зашагивают на газон учреждения», — поделился своими наблюдениями журналист.
Вышеописанное наводит Перминова на мысль о том, что без определенного организатора подобных массовых акций быть не могло. Впрочем, он не считает, что им выступил именно президент Радев. Но, так или иначе, болгарскому лидеру удалось заработать очки накануне президентских выборов.
«То, что в акциях протеста принял участие президент, — разумный шаг. Это означает, что он понимает недовольство народа», — заявил он.
В то же время аналитик обратил внимание на высказывание популярного болгарского издания actualno.com:
«ГЕРБ и прокуратура достигли огромного, немыслимого успеха: им удалось совместными усилиями превратить президента Радева в объединителя нации. Такая задача требует настоящего таланта и каскада ошибок, которые могут быть созданы только правительством, опьяненным собственной властью».
Между тем Перминов считает «опьянение Борисовым властью» вполне оправданным.
«На данный момент нет ни одной политической силы, которая могла бы противостоять правящей партии ГЕРБ. Да, в стране есть две крупные партии, которые сменяют друг друга, – БСП и ГЕРБ. Так сложилось исторически, что они имеют большинство [сторонников]. Я тут находился во время последних местных и парламентских выборов, поэтому могу точно сказать, что задачи победить на тех выборах у БСП не было. БСП на тот момент выбрала позицию критиковать, а не побеждать», — отметил он.
При этом Перминов назвал партию ГЕРБ и Бойко Борисова «флюгерами, которые поворачивают в ту сторону, откуда больше давления». «Прецедентов, — подчеркнул он, — предостаточно».
В качестве примера эксперт привел ситуации с «Южным потоком» и с атомной электростанцией в Белене: давление со стороны США не позволило Борисову реализовать эти проекты, хотя они были бы очень выгодны для Софии.
Перминов не верит в то, что оппозиции удастся добиться отставки Кабмина.
«Допустим, что правительству объявят вотум недоверия, но дальше дело не пойдет, так как у ГЕРБ-а большинство в парламенте. А если предположить, что пойдет, то все равно никакого развития не будет. Альтернативы ГЕРБ-у в стране нет», — убежден он.
Аналитик также обратил внимание и на другие сложные моменты в данной ситуации.
«В Болгарии есть Движение за права и свободы (ДПС), которое выражает интересы турецкого меньшинства. Они очень дисциплинированны, поэтому пойдут на выборы в полном составе. Борьба между ГЕРБ и БСП может вывести Движение за права и свободы на какие-то более заметные позиции. А это будет означать потерю суверенитета Болгарии», — считает он.
Резюмируя, Перминов подчеркнул, что противостояние, которое наметилось в Болгарии, напоминает «борьбу нанайских мальчиков», где результат совершенно не имеет значения – ценность представляет лишь сам процесс.
Люди устали от социального неравенства
Стоит отметить, что возникший кризис обнажил глубокие проблемы болгарского общества. В этом контексте митинги могут стать фактором, который усугубит и без того нерадостные настроения населения. Так, председатель ассоциации «Оплот Болгарии» Мирослава Димитрова убеждена в том, что волнения, возникшие в стране, обусловлены, в первую очередь, социальным неравенством и обнищанием болгар. К такому удручающему положению народ привела, как она считает, «криминальная приватизация».
«Болгария стала самой бедной, самой больной, самой неграмотной и самой быстро убывающей страной в Европе. Именно поэтому сегодня нет денег на зарплаты, пенсии, образование и здравоохранение. Несколько поколений пожилых болгар, создававших материальные блага страны, обречены на голод и копаются в мусорных баках», — рассказала она.
Мирослава Димитрова ссылается на международные исследования, которые демонстрируют десятикратную разницу между благосостоянием самых бедных и самых богатых слоев общества.
«Другими словами, в болгарском обществе царит самая большая, самая вопиющая несправедливость. Это та несправедливость, с которой и должна бороться прокуратура. Из-за всего этого ситуация взрывоопасна. Если ключевые фигуры в государстве не обеспечивают социальную справедливость, если они позволят разгореться классовой борьбе между двумя антагонистическими классами, обострить конфликт между эксплуатируемыми и эксплуататорами, между бедными и богатыми, то нас ждет новая социальная революция. К этому может прибавиться и этническая напряженность. Кроме того, в Болгарии уже давно сталкиваются стратегические интересы России, Америки, Турции. Каждая политическая сила внутри страны пытается максимально использовать ситуацию нестабильности в своих интересах: БСП хочет получить власть, ГЕРБ — сохранить ее, ДПС усиливает свое влияние на балансировке, а Радев хочет обеспечить политическое долголетие. А небольшие партии, такие как «Демократическая Болгария», «Вoзрождeние» и другие, хотят войти в следующий парламент», — пояснила она.
Председатель «Оплота Болгарии» не сомневается в том, что премьер Бойко Борисов добровольно в отставку не уйдет, особенно учитывая, что в конце года правительство планирует завершить несколько важных для Болгарии энергетических проектов.
«Радев правил четыре года, правительство Борисова — три года, а главный прокурор Гешев — шесть месяцев. Румен Радев в свое время не согласился с назначением Ивана Гешева на этот пост. Напряженность между прокуратурой и президентом не прекратится до тех пор, пока один из них лично не предпримет каких-то действий», — добавила Димитрова.
Она еще раз подчеркнула, что у людей и без того было много причин выйти на улицы, а политический кризис стал подходящим поводом.
«Из-за своей крайней нищеты жители страны недовольны властями. Люди думают не о макроэкономической структуре, а о пустоте в карманах, они страдают от неспособности позаботиться о своих детях. ”Выборочное” правосудие в Болгарии, которое просуществовало 30 лет, тоже является объяснимой причиной народного недовольства. Доверие к политической системе и ее институтам рухнуло. Болгарское гражданское общество должно быть готово к длительным протестам. Если нынешнее правительство подаст в отставку, Болгария столкнется с рядом досрочных выборов в ближайшие годы», — подытожила она.
В дело вмешались иностранные акторы
Представитель болгарской редакции информационного агентства News Front Ася Иванова-Зуан акцентировала внимание на том, что жарко и взрывоопасно на болгарском направлении стало вслед за Сербией.
«Действительно, ситуация у нас в стране крайне тревожная и развивается весьма стремительно. И если в Сербии президент Александр Вучич заявил, что за беспорядками стоит иностранный фактор (подтверждением тому стали задержания граждан Израиля, Украины и Великобритании), который задался целью свергнуть власть, то нас пугает, что та же цель — свержение правительства — выполняется руками президента и народа. Во всем мире в условиях пандемии обостряются проблемы, растет социальное напряжение. Конечно, люди выходят на акции протеста, но они искренне не понимают, что их настроения используются в совершенно иных целях. По сути они являются пешками в чужой, уже расписанной геополитической игре», — добавила она.
По словам журналистки, в этой ситуации ее очень настораживает поведение самого президента.
«Румен Радев не рядовой гражданин, а глава государства, и он должен заниматься другими делами, а не скандировать на площадях, особенно когда напряжение в мире, в том числе на Балканах, растет с каждым днем», — пояснила Иванова-Зуан.
При гипотетическом свержении правительства Болгария окажется в очень невыгодной ситуации – особенно в плане реализации энергетических проектов. А это крайне негативно скажется на экономике государства, говорит она.
«В этой связи поведение президента Болгарии выглядит необоснованным, так как он подвергает риску внутригосударственную стабильность. Стоит напомнить, что ранее в стране разразилась ”война компромата”, когда в сети распространили фотографии спящего болгарского премьера. Тогда высокопоставленный сотрудник энергетического сектора Болгарии, пожелавший сохранить анонимность из соображений безопасности, рассказал болгарской редакции News Front, что ”архитекторы” данного скандала хотят устранить Бойко Борисова. Сделать это намерены таким образом, чтобы впоследствии ответственность можно было возложить на Россию — под предлогом того, что Москва якобы воспользовалась своими рычагами и ”убрала” политика, не успевшего реализовать совместные проекты. Более того, по информации нашего источника, кулуарно в Софии уже обсуждалась кандидатура нового премьер-министра. Им может стать представитель Движения за права и свободы – протурецкой партии, которая известна своей русофобской позицией и преследует в этой всей истории свои интересы — то есть интересы Турции на Балканах», — поделилась своим видением ситуации представитель болгарской редакции агентства News Front.
Ася Иванова-Зуан убеждена, что основная цель вспыхнувших протестов заключается в стремлении Запада запугать болгар, тем самым продемонстрировав им свою силу: «Если не будем слушаться и чинно выполнять указания, они могут, используя недовольство людей и социальную напряженность, силой сменить правительство».
«То, что сейчас происходит, — это не что иное, как реализация сценария расшатанного гегемона, который любыми средствами продолжает свое противостояние с Россией. В условиях корона-кризиса совсем не сложно вывести людей на улицы: у них есть поводы для недовольства, и протестуют они совершенно искренне. Просто протесты на руку тем, у кого есть свой план. По мнению многих экспертов и аналитиков, беспорядки, которые вспыхнули в Болгарии, являются результатом вмешательства американского т.н. ”глубинного государства” (Deep State) и кругов, близких к структурам Сороса и Хиллари Клинтон. Их цель — смена правительства и частично борьба за влияние в Европе, за энергорынок (они выступают против ”Балканского потока”, который должен пройти и через Сербию). По балканскому направлению в целом поставлена задача всячески обрубить все возможности какого-либо взаимодействия с Россией. Чем нам грозит такой сценарий, как отставка правительства и прочее? Дестабилизацией в регионе, хаосом и полной потерей суверенитета! Мы не должны позволить этому сценарию осуществиться», — резюмировала журналист.
Болгария как поле битвы ЕС и США
Доктор Института философии и социологии Болгарской академии наук Вихра Павлова считает, что положение дел в Болгарии напоминает внутриполитический кризис лишь на первый взгляд.
«На самом деле, все гораздо сложнее, так как в стране совершается дискредитация власти с использованием болгарских политических фигур, в конкретном случае — президента и премьера. В данной ситуации не последняя роль отведена и болгарскому народу: у него есть основания для негодования и есть претензии к властям. Однако народные настроения используют в битве между собой именно Брюссель и Вашингтон», — заявила она.
Вихра Павлова убеждена, что вся нынешняя ситуация может крайне негативно обернуться, прежде всего, против самого государства. Сравнивая сербский и болгарский сценарии протестов, Павлова обратила внимание на то, что в обоих случаях предпринималась прямая попытка силовой смены власти руками самого народа.
«Косвенным подтверждением этого является поддержка, которую протестующим выразило американское посольство в Софии (по сути такое заявление является прямым вмешательством во внутренние дела страны). Для чего это делается? В последнее время премьер Болгарии не внушает достаточной уверенности Вашингтону. Тем более его амбиции по реализации „Балканского потока“ показывают, что Болгария даже будучи членом ЕС и НАТО надеется следовать своим национальным интересам — насколько ей позволяют собственные силы. А это оказалось неприемлемым для Вашингтона. Убрать Бойко Борисова напрямую нельзя, вот почему такой сценарий — ”руками самих болгар, во главе с президентом” — вполне устраивает западных кураторов», — отметила она.
Вихра Павлова уверена: на самом деле, Болгарию втягивают в чужую геополитическую битву. Франция и Германия начали подавать сигналы, что разворачиваются в сторону России, и США стараются удержать при себе «все, что осталось», в том числе оказывая давление на Балканы, где им необходимо обезопасить себя новой, «максимально вассальной» политической элитой.
«Другими словами, убрать неугодных и поставить „своих“, не марая при этом руки. А что касается разборок между ветвями власти… Президент и премьер — это лишь роли в их сценарии», — подытожила она.
Тлеющий конфликт воспламенился
Генеральный директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов уверен, что корни конфликта произрастают из президентских и парламентских выборов 2016 года.
«На президентских выборах 2016 года кандидат от БСП Румен Радев получил в первом туре 25,4% голосов. К тому же, за него голосовали не только как за кандидата от БСП, но и как за харизматичного генерала, командующего ВВС страны. Так что неудивительно, что на последовавших после этого досрочных парламентских выборах блок ”БСП за демократию” набрал 27,12% голосов, а его основной конкурент ГЕРБ – 32,65%. Он и стал крупнейшей фракцией в Народном Собрании и сформировал правительство. В результате президент и правительство оказались политическими противниками», — напомнил он.
Политолог считает, что публичный арест секретаря и советника президента был одним из ответов правительства Бойко Борисова на неоднократные попытки президента отправить его в отставку.
«Правда, Борисов едва ли ожидал, что за этим последуют не только жесткие заявления Радева, но и многодневные и многотысячные антиправительственные акции. Теперь остается ждать, как эти протесты повлияют на устойчивость правительственной коалиции ”ГЕРБ – Объединенные патриоты”, у которой в Народном собрании 122 мандата из 240», — подытожил он.
Конфликт между Радевым и Борисовым тянется с 2016 года, когда во время избирательной кампании первый бравировал лозунгами о сближении с Россией, хотя после избрания он и не стал воплощать своих обещаний касательно РФ. Однако Борисов, будучи носителем прозападных взглядов, ищет любой повод, чтобы задеть президента. В конечном итоге, все тем не менее оборачивается против самого премьер-министра.
С момента избрания правительства в 2017 году были предприняты уже четыре попытки отправить Кабмин в отставку. До сих пор парламентское большинство ГЕРБ-а не позволяло социалистам добиться сложения полномочий Борисова. Поэтому и на этот раз никаких шансов практически нет. В то же время нынешний политический кризис в Болгарии, скорее всего, пагубно скажется на зарубежных инвестициях и экономике страны в целом. И пусть столь мрачные прогнозы экспертов, скорее, говорят о самом худшем сценарии, политическая напряженность в Болгарии пока сохраняется.