2 октября в Боснии и Герцеговине состоялись всеобщие выборы, и теперь в стране ожидается формирование Совета министров. С большой долей вероятности министерство иностранных дел возглавит функционер из рядов сербского народа.
Профессор международных отношений факультета политических наук Университета Баня-Луки Желько Будимир объяснил «Балканисту», почему это назначение многое изменит в боснийской политике.
Эксперт напоминает, что долгие годы внешняя политика Боснии и Герцеговины была узурпирована главой МИД Бисерой Туркович, которая регулярно нарушала Конституцию страны.
— Министр иностранных дел не имеет права самостоятельно вести внешнюю политику. Курс определяет Президиум Боснии и Герцеговины, состоящий из трех членов — представителей сербского, хорватского и бошняцкого народов. Глава МИД подчиняется решению Президиума и должен вести политику, согласованную с Президиумом. Если согласия между тремя членами Президиума нет; если сербский представитель ставит вето на какое-то решение (как в случае с санкциями против России), министр иностранных дел не может реализовывать это решение по своей воле и по задворкам иностранных посольств. То, чем занималась Бисера Туркович, было узурпацией власти, незаконной и антиконституционной деятельностью. Все антироссийские шаги Боснии и Герцеговины с февраля этого года были предприняты без одобрения Президиума, а это не соответствует Конституции. Когда на должность министра иностранных дел Боснии и Герцеговины заступит представитель сербского народа, порочной практике настанет конец, — говорит эксперт.
Желько Будимир отмечает, что самодеятельность прежнего министра иностранных дел — часть плана сараевских бошняцких элит по реализации проекта унитарной Боснии и Герцеговины. Сербы и хорваты, которые, наряду с бошняками, являются государствообразующими народами, противятся такому плану. Сараево, в свою очередь, обвиняет соседей в национализме. Однако, по мнению Будимира, по факту происходит продуманный обман, который призван обеспечить бошнякам доминирующую роль и обесправить два остальных народа.
— С начала кризиса на Украине министерство иностранных дел — которое, согласно Конституции, не имеет полномочий определять внешнюю политику Боснии и Герцеговины — узурпировало это право и в отдельных международных организациях голосовало за присоединение к антироссийским санкциям и осуждение действий России на Украине. В каждом отчёте для ООН представитель БиГ в ООН Свен Алкалай и министр иностранных дел страны Бисера Туркович по собственной воле, в обход Президиума Боснии и Герцеговины, принимали нужные им решения и обвиняли Республику Сербскую и тогдашнего члена Президиума БиГ Милорада Додика во всех смертных грехах, проводя политику мусульманского Сараево.
После того как министерство иностранных дел Боснии и Герцеговины возглавит политик из рядов сербского народа — а именно этого будет добиваться Республика Сербская, — совершенно понятно, что изменится сама суть ведомства. Потому что МИД — это лишь инструмент внешней политики, а определяет ее Президиум БиГ. Босния и Герцеговина должна жить по Конституции, а так, как хотят бошняки-мусульмане.
Эксперт подчеркивает, что Республика Сербская не даёт стране присоединиться к антироссийским санкциям.
— Республика Сербская считает, что мы не должны вовлекаться в эти события, при этом мы не отрекаемся от традиционного дружественный отношений и союза с Россией. В настоящее время сохранение нейтралитета по вопросу санкций — залог энергетической безопасности Боснии и Герцеговины. Эта позиция сохраняется благодаря Республике Сербской, которая не даёт Федерации БиГ (второму энтитету) втащить страну в санкционную историю. При этом в Сараево ведут себя так, будто уже ввели антироссийские меры. Но это не так. Формально они не введены, и все благодаря бывшему сербскому члену Президиума Боснии и Герцеговины и нынешнему президенту Республики Сербской Милораду Додику.
То же самое касается вступления в НАТО. Республика Сербская ведёт политику нейтралитета и сотрудничества со всеми военными альянсами, она не позволяет бошнякам из Федерации БиГ втянуть страну в НАТО. Защита нейтралитета будет одним из главных вызовов предстоящего времени для руководства РС. Запад и НАТО будут считать БиГ и Сербию эдакими «дырами в системе», расположенными по ту сторону линии антироссийского фронта. Министр иностранных дел из рядов сербского народа должен будет уравновесить давление на Республику Сербскую. Наша политика — это политика военного нейтралитета, — говорит эксперт.
Желько Будимир уверен, что руководство Республики Сербской сможет выстоять в кризисные времена.
— Для всех нас наступает время вызовов. Мир меняется, меняется его структура, на смену однополярному устройству приходит многополярное. Это все отражается на БиГ, которая является продуктом однополярного западного мира. Поэтому Республике Сербской важно сохранить свою политическую и территориальную автономию в составе БиГ ради выживания сербов.
Наступают времена, когда нужно быть очень жёстким и очень мудрым. Министр иностранных дел страны из рядов сербов гарантирует конституционное функционирование государства и политику, которая не только соответствует Конституции, но и будет работать в интересах сербов Боснии и Герцеговины, — заключает эксперт.