«Карточный домик» по-черногорски: вечный политический кризис

По результатам парламентских выборов, прошедших в Черногории 11 июня 2023 года, наибольшее количество голосов набрала партия правящего президента Якова Милатовича «Европа сейчас». 10 августа, после завершения переговоров с потенциальными партнёрами по коалиционному правительству, Милатович предложил мандат на формирование кабинета своему однопартийцу Милойко Спайичу. Однако с этого момента начались проблемы: сформированные коалиции обрушились, бывшие союзники, ещё в апреле объединившиеся для борьбы с предыдущим президентом, рассорились, а внутренние раздоры охватили даже партию-победителя выборов.

Хитросплетения черногорской политики было бы сложно понять без обозрения общего контекста. Последние три года политическая система страны пытается «очиститься» от наследия своего демиурга, Мило Джукановича, стоявшего у власти в стране то в роли президента, то в роли «серого кардинала» без малого 33 года. Потерпев поражение на президентских выборах, Джуканович удалился из публичного поля, уйдя с поста председателя Демократической партии социалистов (ДПС) и допустив к руководству более молодое поколение политиков. Это, тем не менее, не спасло ДПС и её коалиционных партнёров от сильного удара на парламентских выборах в июне: они набрали всего 23% против 35% тремя годами ранее. Лидером гонки стала «молодая» партия экономистов-технократов Милатовича и Спайича с более чем 25% и 24 мандатами. Вслед за ними и ДПС разместилась коалиция просербских партий «За будущее Черногории» с 15% и 13 мандатами, затем коалиция партий двух молодых политиков Алексы Бечича и действующего премьера Дритана Абазовича (левоуклонистская Демократическая Черногория и евроцентристская Объединённое Реформистское Действие) с 12% и 11 мандатами, представляющая интересы бошняков Бошняцкая партия с 7% и 6 мандатами, а также коалиция политических старожилов СНП-Демос с 3% и, соответственно, всего двумя мандатами. В соответствии с квотами на национальное представительство в парламенте ещё 4 места были отданы двум албанским партиям и одной хорватской.

Ещё до официальной выдачи мандата Спайичу, президент Милатович вёл довольно активные переговоры со всеми партиями, прошедшими в парламент, за исключением ДПС, которые как «наследники» Мило Джукановича стали нерукопожатными. По словам Милатовича, кандидатуру Спайича поддержали все потенциальные партнёры, включая сербские партии. По сути, изначально стало очевидным, что самый быстрый и прямой путь к формированию стабильного правительства и вывода страны из затянувшегося политического кризиса — это создание прочного союза с коалицией «За будущее Черногории». Вместе они бы получили 37 мандатов, что, при общем количестве парламентариев — 81, с учётом декларируемой поддержки других партий, могло обеспечить твёрдое согласие внутри страны — для этого требуется 44 мандата.

И действительно, уже в середине августа прошли первые встречи Спайича с руководителями сербской коалиции Миланом Кнежевичем и Андрией Мандичем, в ходе которых были достигнуты первые договорённости о распределении министерских портфелей. Эйфория от ожидаемого «светлого» будущего, однако, длилась недолго. Из посольств США, Германии, от представителей Еврокомиссии посыпались вполне однозначные сигналы: Запад не хочет видеть в правительстве страны-члена НАТО антизападные пророссийские и просербские силы. Довольно ясно об этом высказался Габриэль Эскобар, спецпредставитель Государственного департамента США на Балканах: «Есть как минимум одна партия, которая заявляет, что готова принять любое внешнеполитическое решение правительства, если Белград это позволит. Это принципиально недемократично и неприемлемо — идея о том, что одна часть коалиции будет контролироваться иностранным правительством, и эта часть будет более лояльна к лидеру иностранного государства, а не к премьер-министру или черногорским избирателям».

После таких явных намёков позиция Спайича неожиданным образом изменилась. Несколько дней он не комментировал ситуацию, Мандич и Кнежевич заявляли о продолжении переговоров и ожидании финальной редакции предложений «Европы сейчас» для скорого заключения коалиционного соглашения, пока, наконец, во второй половине августа не узнали из СМИ об одностороннем прекращении переговоров. Спайич мотивировал свой публичный отказ сербам их «жадностью» до министерских портфелей и заявил, что уже ведёт переговоры с другими партиями, по сути, публично унизив сербов.

Однако далее ситуация стала обостряться ещё больше. Действующий премьер Дритан Абазович, лидер движения Объединённое Реформистское Действие и завсегдатай американского и европейских посольств, явно не симпатизирующий сербам, обрушился с критикой на «Европу сейчас» и Спайича в частности, обвиняя их в дестабилизации политической обстановки в стране и связях с криминальными структурами. Любопытно, что при этом его коалиционный партнёр Алекса Бечич уже к концу августа в одностороннем порядке договорился о формировании союза с «Европой сейчас», получив позицию председателя черногорской Скупщины.

Вместе с тем черногорские СМИ заполонили слухи о возможном присоединении к правительству Владимира Йоковича, председателя СНП, считающейся близкой к Белграду, — эти слухи Йокович не подтвердил, но и опровергать не стал. При этом повторилась ситуация Бечича-Абазовича: партнёр СНП, Демос, в лице своего председателя, черногорского политического «мамонта», Миодрага Лекича отказался участвовать в переговорах.

На этом фоне неожиданностью не стало присоединение к Спайичу представителей национальных партий — бошняков, албанцев и хорватов. Последние традиционно пользуются покровительством и поддержкой западных посольств, беспрекословно следуя их курсу.

Таким образом, Спайичу, несмотря на его отказ сотрудничать с сербами, как поначалу казалось, удавалось собрать большинство — по некоторым оценкам, в его «обойме» получалось 43 депутата. Более того, просербское «За будущее Черногории» ему практически удалось посадить на одну оппозиционную скамью со всеми ненавистными ДПС: это в глазах черногорской общественности должно было бы максимально ослабить позиции просербских партий и усилить таким образом позиции «Европы сейчас» и Спайича. Но буквально в последний момент «пирамида» Спайича рухнула вновь — два неназванных депутата «Европы сейчас», возмущённые стилем ведения переговоров своего лидера, отказались поддержать создаваемую им коалицию. На этом фоне по Черногории поползли слухи и о серьёзной размолвке между Милатовичем и Спайчем по той же причине. На формирование правительства у Спайича остаётся немногим больше месяца из выделенных 90 дней. 

Такие перипетии, безусловно, максимально запутывают и вводят в заблуждение черногорского обывателя. У многих аналитиков-балканистов, обозревающих сегодня черногорский политический «театр», складывается впечатление, что именно это и является целью его «постановщиков». Очевидно, что находящийся под прямым контролем западных посольств Абазович, постоянно критикующий Милатовича и Спайича, является своего рода цепным псом, да ещё и с административным ресурсом, с помощью которого они указывают место лидерам «Европы сейчас». По сути, бесконечные переговоры, разваливающиеся коалиции и схемы, коррупционные скандалы, обвинения в работе на мафию и «загадочные» иностранные силы — всё это создаёт атмосферу «ужаса без конца», вечного политического хаоса. Его задача, по всей видимости, переформатировать общественное мнение населения страны таким образом, чтобы на фоне всего «белого шума» уставшая черногорская общественность приняла любое правительство, которое покажется достаточно приемлемым кураторам из Вашингтона и Брюсселя.

Суммируя, приходится признать, что за последние годы Черногория изменилась не так сильно, как многие бы хотели. Уход Джукановича в политическое небытие стал лишь сменой обёртки — в то время как маленькая балканская страна продолжает оставаться лишь инструментом в руках «кукловодов» из-за рубежа. Победителей здесь найти сложно, а вот проигравшие точно есть — и это население страны.

Фото: Skupština Crne Gore/I.Šljivančanin

© 2018-2024 Балканист. Все что нужно знать о Балканах.

Наверх